党的十九届四中全会提出，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制。武陵山片区地处湘、鄂、渝、黔交界处，是全国14个集中连片特困地区之一，贫困人口数约占全国贫困人口总数的1/3。教育是巩固脱贫攻坚成果的主要阵地和关键领域，作为国家扶贫大格局的组成部分，高职院校经历了从协同到独立，再到成为治本之策的发展阶段，也存在偏重管理人才培养、理论与实际相脱离、过于功利、资源浪费等问题。现今，如何实现精准施策，有效实现教育扶贫、贫困代际传递阻断与脱贫攻坚成果巩固三大目标，是亟待研究的课题。

1 高职院校与巩固脱贫攻坚成果的基本理论

西方很早就将贫困与反贫困的研究与职业教育联系起来，各国对于职教扶贫具体途径也进行了积极探索。一是关于教育与扶贫关系研究。以斯坦因伯格、刘易斯为代表的贫困代际传递理论认为贫困的代际传递是一种劣势累积，需要加强教育扶贫的效力。二是关于职业教育与扶贫关系的研究。Wallenbom M指出职业教育是扶贫重要途径之一，是贫困人口“挪穷窝”“拔穷根”“摘穷帽”的有效方式。英国巴洛夫认为“发展中国家经济发展与职业教育是相辅相成、相互作用的”。三是关于职业教育服务扶贫的研究。德国农村职业教育实行“双元制”，并对农村职业教育做了具体规定。英国的 BTEC 课程模式是农村职业教育的典范，成立专门农业培训局，建立了高效社会职业培训系统。美国农村职业教育以“社区学院”和“赠地学院”闻名，包括将高等农业教育、中等农业职业技术教育和农民职业培训3个层次。

十八大以来，扶贫得到前所未有的关注与投入。2013年习近平总书记首次提出精准扶贫的重要思路，党的十九大提出要将扶贫同扶志、扶智相结合，并确定了2020年实现全面脱贫的工作目标。职业教育对巩固脱贫攻坚成果，防止返贫现象发生有不可替代的作用。一是关于职业教育扶贫必要性研究。王嘉毅认为贫困家庭学子通过职业教育，可以学到一技之长，增强致富本领，摆脱贫困代际相传。高树平认为贫困的深层原因在于能力贫困，职业教育是提升劳动者知识素养和职业技能的有效手段，能有效阻断贫困代际传递。二是职业教育扶贫的困境研究。徐敏指出职业教育体系与产业扶贫产业对接机制分离、职业教育目标与扶贫产业对接方向错位、职业教育与产业扶贫的融合实践效能低下。吴光明提出职业教育精准扶贫机制建设显露出扶贫对象识别不精准、扶贫动力机制薄弱、扶贫协同机制不健全、扶贫监督机制滞后等问题。三是职业教育扶贫的策略研究。谢盈盈指出要遵循职业教育与区域产业协同扶贫的机理，进一步优化资源布局、畅通渠道、深化项目对接使后脱贫攻坚时代推进产教协同扶贫工作有序开展。陈敏认为运用科学有效的策略来精准识别扶贫对象、做到精准招生、精准资助、精准培养、精准就业，从而实现职业教育精准扶贫。

综上，国外研究更加关注贫困与人的关系，主张脱贫重点在于个体素质与能力提升，研究较为成熟系统。但研究都是针对西方资本主义制度下的贫困问题，对于发展中国家自然、经济与社会发展阶段的个性困难与现实障碍相关分析较少。国内研究大都停留在输血式扶贫与贫困原理的研究层面，对教育扶贫关注不多，系统性扶贫机制研究较少。第一，扶贫主客体的职业教育扶贫价值在主观认知与客观实践中存在错位现象。第二，职业教育扶贫存在资源供给不足、覆盖面不全等问题。第三，职业教育扶贫缺乏顶层设计与整体统筹，体制机制不够健全。因此，需要进一步理清高职院校与巩固脱贫攻坚成果之间的关联，明确高职服务脱贫攻坚的目标，探索服务路径，切实发挥反贫作用。

2 高职院校服务武陵山片区脱贫攻坚成果的价值

2.1  理论价值

一是完善新时代高职院校服务连片特困区相关理论研究。从理论上丰富高职人才培养内容，拓宽巩固脱贫攻坚体系，实现对职业教育与脱贫攻坚两大领域交叉研究，为职业教育服务脱贫攻坚提供理论参考和借鉴。二是丰富巩固脱贫攻坚成果参与主体相关研究。巩固脱贫攻坚主体应集各种社会力量，研究对于发挥高职优势、提升其区域服务能力与影响力及丰富脱贫攻坚途径的相关理论。

2.2  应用价值

一是巩固武陵山片区攻坚扶贫成果。对于高职服务武陵山片区的相关研究将为其脱贫攻坚带来新的研究视角与发展动力，以高职院校作为新兴力量弥补其发展中面临的新问题，拓宽新路径，不断巩固与提升脱贫攻坚效果。二是提升高职院校服务连片特困地区能力。以巩固脱贫攻坚结果为目标，探讨高职院校如何准确定位、发挥优势、积极作为，不断提升服务连片特困地区能力，发挥自身社会服务功能，提升院校的核心竞争力与社会影响力。

3 高职院校服务武陵山片区巩固脱贫攻坚成果的对策

本课题基本观点是高职院校教育扶贫工作的核心，关键是要在“扶贫先扶智、治贫先治愚”的基础上，建构并形成体系化的巩固扶贫成果之理论定位和具体对策措施，以形成长效机制。

3.1 高职院校应构建“五位一体”工作模式

所谓“五位一体”是集“教育、产业、科技、智力和文化”扶持于一体。新时代高职应发挥教育、技术、智力等软实力的优势，从武陵山片区实际发展需要出发，根据国家政策引领，以教育促进根本的脱贫，以产业助推经济发展，以科技支撑产业革新，以智力提升对策水平，以文化引领精神脱贫，找准着力点，重点发力，搭建“五位一体”工作模式。

3.2 职业教育成为扶贫反贫的重要力量

职教要成为扶贫反贫的重要力量，一是了解武陵山片区现实发展诉求，加快产教融合、加强师资队伍建设、健全贫困地区培训体系等途径，定向培养本土发展需求的优秀人才，阻断脱贫再返贫，推动地方经济社会发展。二是瞄准当地群众职业技能培训需求，优化培训内容，开发满足当地群众脱贫需要“技能培训包”，提升技能培训的科学性。三是开展技术下乡活动，以建设美丽乡村为契机，从乡村规划、产业规划、技术扶持等方面开展技术帮扶。

3.3 优化专业发展机制，适应贫困地区产业布局发展

要实现高职教育服务脱贫攻坚成果的稳定化与长效化，势必要实现对专业匹配机制的优化调整。一方面而言，在专业动态调整上，应该立足乡村新农业发展的相关需求，培养满足新农业发展新形势所匹配的新型人才，增设与其相关的电子商务、物流管理、旅游管理等专业。支持如乡村工匠、文化能人、非遗传承人等新农村建设专业化人才的培养。同时在专业学科建设上，要提升学科建设对于产业人才培养的支持度，在贫困地区高职教育发展上优化顶层设计，促进教育布局与主动农业“10+3”、服务业“4+6”产业链、创新链等产业布局发展相統一，实现专业招生计划、人才培养、就业服务三者之间的科学联动，提升学科建设、专业发展、人才培养与贫困地区产业发展的匹配度与适应度。

3.4 完善师资队伍建设机制，保障服务乡村振兴“不断档”

作为党和国家新时期的重大决策部署，乡村振兴是一个牵一发而动全身的全局全员建设工程，作为地方经济社会发展重要组成部分的高职教育在服务乡村振兴发展上有着天然的优势。但从根本上而言，要统筹推动高职教育服务乡村振兴机制，首要的在于进一步完善师资库建设，为乡村振兴的发展提供坚强的人力支撑。要实现这一目标，高职教育须进一步完善自身的师资队伍建设，为推动农业技术发展，培养职业农民遴选一支专业化、职业化的教师人才队伍。其次，要提升人才队伍管理的科学性，优化教师准入、过程管理、考核激励机制，对教师进行科学评价与动态管理，并对不合格的教师进行及时清退，实现对队伍的实时优化。再有，高职院校要完善对积极投身乡村建设教师的激励机制，鼓励教师志愿下乡服务，为推动乡村产业发展、提升乡风文明建设、关爱弱势群体等乡村振兴建设事业进行咨询服务与技术指导。在职称晋级与奖励福利等方面，应为参与乡村振兴战略的教师提供绿色通道或者进行奖励表彰，切实激发教师服务乡村发展的积极性与热情度。

基金项目：本文系2021年度湖南省社会科学成果评审委员会课题《高职院校服务武陵山片区巩固脱贫攻坚成果的对策研究》（XSP21YBZ098）阶段性研究成果。

作者简介：陈芳（1963-），女，教授。研究方向：建筑设计及城乡规划。