霍建岗

日本外相茂木敏充计划7月中旬出访中美洲和加勒比海地区四国以及欧洲波罗的海三国，被认为旨在“抗衡中国影响力”，带有强烈的对华竞争色彩。这表明菅义伟政府的外交越来越紧跟美国，除了在不久前的G7峰会上日美“联手”极力劝说欧洲国家对华采取更强硬态度，在涉台、涉港等问题上，日方态度也越来越向美国靠拢。这不仅让菅义伟自己所说的“不搞对华包围网”沦为笑谈，也让日本外交失去自我标榜的“独立性”“战略性”，露出“马仔外交”实质。

日本政治人士常将“日美关系是外交基轴”挂在嘴边。他们强调这并非是要唯美国马首是瞻甚至全由美国决定，而是要以美国为“支点”，在依美、从美的同时“用美”。出于这种意图，无论所谓的“独立战略外交”还是实质的“马仔外交”，恰恰都是基于投机目的的机会主义操作。

2012年底上台后安倍内阁提出所谓“俯瞰地球仪的战略外交”，表面上体现了日本外交的战略性与独立性，实际上是因应当时奥巴马政府提出的“亚太再平衡”战略而推出日方配套政策，目的在于承担日美同盟体系的更多义务以提升自身国际地位。但在奥巴马卸任后华盛顿的态度和政策生变，日本所谓的“战略外交”随之无疾而终。

现在拜登政府上台，东京认为目前日本面临的外交环境与特朗普之前颇有相似之处，尤其拜登明确希望日本能够紧随美国，菅政府认为这是“利用美国”的好时候，于是毫不犹豫自我否定之前的政策取向，跟随美方的步伐甚至比当年安倍政府走得更远也更积极。……