杨海涛

（世纪万安科技（北京）有限公司，北京 100029）

0 引言

安全评价主要是运用安全系统工程原理和方法展开辨识与评价的过程。过程控制是解决安全评价结论缺乏标准规范管理的有效手段，是保证安全评价机构能够有序开展工作的关键手段，能够对安全问题进行诊断，并及时排除安全隐患，提出有效处理措施[1]。2019年5月1日正式施行的《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令 第1号）对安全评价机构提出了更高要求，也为安全评价工作提出新课题。

1 过程控制的缘起

ISO9001把过程定义为利用输入实现预期结果的相互关联或相互作用的一组活动。经济组织要有效运行，必须识别和管理相互关联、相互作用的许多过程，充分地利用资源，增进信任，并进行连续控制和持续改进，以增强利益相关方的综合满意度，提升经济组织的整体绩效，实现经济组织的愿景目标。在激烈的动态竞争环境中这一点尤为重要。

安全评价中的过程控制也是按照ISO9001建立的一套文件，用来规范安全评价过程，评价机构在实际运行中大多已经形成自己的体系[2]，并设置专职过程控制负责人岗以实现过程控制之目标。安全评价过程控制体系的逻辑层次和对应内容见表1。

传统的安全评价机构过程控制体系主要是围绕客户需求、资质业绩、人员、监管要求等实施的管理，其目的是满足行业资质的各项要求和评价活动事前、事中和事后监管。实践中，机构在借助过程控制这一手段提升服务质量、壮大服务实力方面则明显薄弱很多。……