刘怀阳 田莉

2018年农业农村部批复泗洪等30个县（市、区）为首批全国农民专业合作社质量提升整县推进试点单位，试点期限为2年。试点以来，泗洪县委、县政府牢牢把握合作社质量提升整县推进试点机遇，坚持以质量提升为主线，以富民增收为目标，通过高位统筹、建章立制、政策扶持、主体培育、规范管理等举措，使合作社规范化管理水平进一步提升，合作社示范带动能力进一步增强，合作社之间强强联合、抱团发展进一步呈现，合作社内成员的认可度和满意度进一步提高。合作社已成为乡村振兴的中坚力量。

瘦身减肥，力推合作社發展轻装上阵。围绕试点工作各项目标，坚持系统化思维，着力解决合作社发展中的问题短板。针对农民专业合作社发展中存在的“重发展、轻规范，重数量、轻质量，重项目争取、轻管理运营”等共性问题，严格贯彻落实新修订的《农民专业合作社法》，着力推进合作社规范化、标准化建设。建立合作社有序退出制度，于2018年9月率先出台文件推进全县农民合作社注销登记工作，建立以乡镇为基础、县级为核心的合作社综合管理信息系统，全面摸清合作社运营情况，推进注销简易化。较好地解决了合作社发展中的四个误区：认知上的误区，认为只要注册了就是合作社，章程制度上墙了就是合作社;形式上的误区，只要土地流转了就是合作社，对合作社成立条件运营状况不再关注;动机上的误区，成立合作社不是发展生产经营，而是为了获取财政奖补;数量上的误区，重数量不重质量，存在空壳社、僵尸社的问题。……