胡迪 杨向阳

农业现代化，种子是基础，种业处于整个农业产业链的源头。2020年底召开的中央经济工作会议提出“解决好种子与耕地问题”，“开展种源‘卡脖子技术攻关”;2021年中央一号文件再次强调“打好种业翻身仗”，并对涉及种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理等整个种业全链条各个环节都做了顶层设计和系统部署。总体来看，我国农业用种安全是有保障的，风险也是可控的。农作物特别是粮食种子能够靠自己解决，据统计，我国农作物自主选育品种种植面积占比超过95%，水稻和小麦品种自给率为100%，玉米品种自给率在95%左右，禽畜和水产核心种源自给率分别达到75%和85%，为国内重要农产品供给提供了有力支撑与坚实保障。但需看到的是，我们与国际种业先进水平相比仍有较大差距。

种业发展存在的突出问题与成因解析

一是种业结构失衡明显，优秀种质资源流失严重。“十三五”以来，我国农作物良种覆盖率在96%以上，良种对粮食增产贡献率超过45%，杂交稻等品种始终领先世界。然而，禽畜核心种源很大程度上依赖于进口，奶牛、肉牛、猪等畜牧品种几乎都从国外进口，种业结构性失衡明显。主要原因在于，国内种质资源保护开发利用不够，优秀种质资源流失严重。产量目标导向下，禽畜行业普遍存在“重引进、轻培育、重杂交、轻保护”现象，导致国内禽畜品种混杂，优秀种质资源流失严重，奶牛、肉牛等品种均面临进口依赖度高与本土品种灭绝或者濒临灭绝的尴尬境地。……