刘社建

一、探索阶段（1921—1949）党的五大首次产生中央监察委

中国共产党成立之初就注重强调纪律。1921年7月，中共一大通过《中国共产党第一个纲领》，强调党员要遵守党组织纪律和接受党的监督。1922年7月，中共二大通过《中国共产党章程》，专列纪律一章，规定了六种必须开除党籍的行为。1924年5月，中共三大成立组织部，负责包括执行纪律在内的党内工作。1925年1月，中共四大通过《中国共产党第二次修正章程》，进一步强化纪律要求。1926年8月，中共发布《坚决清洗贪污腐化分子》，指出如有贪污腐化、严重触犯党的纪律造成恶劣影响者，务必清洗出党。

随着革命形势的不断发展及党员成份的日趋复杂，成立专职监察机构势在必行。1927年4月底至5月初召开的中共五大，首次选举产生中央监察委员会。中央监察委员会由正式委员七人与候补委员三人组成，主席为王荷波。1927年6月通过《中国共产党第三次修正章程决案》，单列“监察委员会”一章。

中央监察委员会成立后积极行使职权。1927年5月至7月，中央监察委员会先后处分包惠僧等党员，并指导当时的湖北、四川、满洲省委成立地方监察委员会。但不久后，包括王荷波在内的委员各有重要工作，而且大部分委员先后牺牲，中央监察委员会难以正常运行。1928年6月至7月召开的中共六大，决定撤销中央监察委员会，成立中央审查委员会并行使部分监察委员会的职权。

王荷波（中）在苏联

中共五大首次产生中央监察委（图为五大会址）

中华苏维埃共和国临时政府进一步加强监察制度建设。……