孙祁

历经15年的不断完善与修改，俄罗斯已初步构建起数据与信息安全法律制度体系

2020年12月10日，俄罗斯联邦会议国家杜马发布《俄罗斯联邦个人数据法》修正案，进一步明确公共个人数据处理规则，旨在建立保护个人数据主体权利和自由的机制。2021年2月18日，俄罗斯国家杜马颁布《俄罗斯联邦关于数据与数字发展2021—2025规划》，再次明确数字经济下的数据规制与数据保护规则的具体发展前景与内容。

数据立法是数字经济的关键

随着全球数字经济的发展，数据流动既赋予全球经济新的增长动能，也对现代社会有正向的推动作用，但不可避免地触发了各国对个人隐私、国家安全和经济前景的风险担忧，致使国外主要国家和地区针对全球跨境数据流动的法律政策和监管实践不断出新。不过，各国对数据流动采取的法律政策有所差异。例如美国不断致力于倡导和推动数据全球自由流动，在美国曾主导的《跨太平洋伙伴关系协定》中明确指出：当通过电子方式跨境传输信息是为涵盖的人执行其业务时，缔约方应允许此跨境传输，包括个人信息;但以俄罗斯、欧盟为代表的国家和地区采取了与美国截然不同的做法。2018年5月25日生效的欧盟《通用数据保护条例》被称为史上最严数据保护立法。2013年“棱镜事件”曝光后，基于保护国家安全与互联网数据潜在危险，由时任俄罗斯总统普京递交法案，对现行立法关于公民数据存储和数据处理地进行修改，推行数据存留本地化原则，且限制跨境数据流动。……