■ 李炫谕 王谦

中国科学院大学经济与管理学院 北京 100190

0 引言

我国处在并将长期处在老龄化社会中，且中国的老龄化具有进程快、数量多和未富先老等特点。截至2019年底，全国65 周岁及以上老年人口数量为1.76 亿人，占总人口比重的12.6%，老年人口比重较大且具有不断上升的趋势。加之社会快速发展带来生活水平提高和医疗科技进步，人口平均预期寿命由2000年71.40 岁增加到2015年76.34 岁[1]，平均预期寿命增加使得人口高龄化程度加深。因此，如何妥善解决人口老龄化、高龄化带来的问题是当今社会的一大挑战，也是关乎民生和国家发展全局的大事。

2021年3月国务院颁布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，在完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的基本养老服务体系的基础上提出构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。在养老资源紧缺的背景下支持家庭承担养老功能，利用存量资源发展嵌入式养老，使老年人居住家中的同时接受社区提供的专业护理。加之大多数老年人具有慢性病需要长期护理、出行不便等原因，家庭护理服务应运而生。家庭护理服务是指在患者家中提供复杂、协调医疗以及辅助医疗服务，是传统住院治疗的替代方案，旨在避免不必要的住院和再住院。家庭护理在满足老年人居住在家中的条件下为其提供专业的医疗、护理服务，能够有效缓解老龄化带来的压力。……