□ 文 田 宇

1 医养结合是养老产业的发展大势

1.1 “医养结合”政策已从顶层设计向实施层面演进，政策支持不断，未来政策红利空间巨大

一是医养结合已上升至国家战略。2017年首次将医养结合作为“健康中国战略”的重要组成部分。二是对医养服务质量愈加关注。2018年，国务院常务会议指出为进一步推进养老产业的发展，关注医养产业结合，提高医养服务质量。国家大力推动医养结合发展，为老年人提供治疗期住院服务、康复期护理服务、稳定期生活照料、安宁疗护等一体化的医养服务。三是加快出台政策落实举措。2021年政府工作报告中指出促进医养康养结合。4月，国家卫健委出台推进老年人失能失智预防干预试点，意在通过医康护养结合，解决失能失智困境。同年，《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》指出推进医养结合机构的信息化建设。相关卫健委取消养老机构内部设置医疗机构的行政审批流程，实行备案管理，为内设医疗机构提供政策便利。

1.2 我国老龄化程度加深，医养结合市场发展快速

一方面，市场需求空间大。2000年，我国65岁及以上老年人口已达到7%，开始进入老龄化社会；2019年底，老年人口已达1.76亿，占比高达12.6%，进入“中度”老龄化阶段。预计我国在2030年这一比值将达25%。2020年，我国失能失智的老人约4200万，超过2900万的老人80岁以上，仅失能失智和80岁以上老人数量就约占到老年总人口的30%。按照这个比例，2030年需要专业护理的老年人口为1.05亿。另一方面，市场处于高速增长阶段。……