李美英，邓少伟，李雅慧，王 星，吴 娜

（国家市场监督管理总局食品审评中心，北京100070）

近年来，一些不良企业将目标瞄准母婴群体，以固体饮料（属普通食品）冒充特殊医学用途婴儿配方食品（属特殊食品）坑害婴儿的事件时有发生。2020年5月，湖南省不良商家将“固体饮料”冒充“配方粉”，严重侵害婴儿生命健康，引起社会广泛关注，大量媒体深度报道或刊文转载。

特殊医学用途婴儿配方食品，是特殊医学用途配方食品中的一类，是针对患有特殊紊乱、疾病或医疗状况等特殊医学状况婴儿的营养需求而设计的粉状或液态配方食品，必须在医生或临床营养师的指导下，单独食用或与其他食物配合食用，其能量和营养成分能够满足0～6月龄特殊医学状况婴儿的生长发育需求，6月以上婴儿需配以辅食[1-2]。据国家统计局每年发布的《国民经济和社会发展统计公报》[3]，2017—2019年我国出生人口分别为1 700万、1 523万和1 465万。其中，部分婴儿由于特殊医学状况（如各种疾病影响或代谢问题等），不可通过母乳或普通婴儿配方食品喂养。特殊医学用途婴儿配方食品，是这些婴儿生命早期或更长时间内的主要食物来源。存在各种疾病影响或代谢问题等特殊医学状况的婴儿是脆弱群体，必须采取充分措施保障其生命健康。为加强特殊医学用途婴儿配方食品的监管，我国在2010年出台《食品安全国家标准特殊医学用途婴儿配方食品通则》（GB 25596-2010）[4]，2016年出台的《特殊医学用途配方食品注册管理办法》明确：这类食品实施上市前需注册审批。……