王国栋，陈志伟，陆 凯，王 丽，孟祥春

（1.上海师范大学 旅游学院，上海 200234；2. 上海师范大学 天华学院，上海 201815；3. 上海师范大学 环境与地理科学学院，上海 200234）

海洋生态文明建设作为整个国家生态文明建设的关键组成部分，不仅事关到海洋事业的健康发展，而且是实现中国经济社会全面协调可持续发展的重要保证。十九大报告中也特别强调：完善主体功能区配套政策，构建国土空间开发保护制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系对新时期国家生态文明建设具有重要作用。国家海洋公园一般是由一国的中央政府指定，同时受到本国相关法律的严格保护，并且拥有一个或多个仍然处于原生自然状态或只是进行了低强度开发的生态系统以及一定范围的地理区域（海岸带、岛屿、海湾及邻近海域等），该区域以保护海洋历史文化遗产、海洋景观、海洋矿区、海洋生态系统等为目的，是民众进行科学研究、环境教育和休闲娱乐的特定海陆空间[1]。截至2020年，我国已先后建立6批共49个国家海洋公园。

从自然资源保护的角度来看，国家海洋公园是一种海洋特别保护区。从资源的角度来看，它也是一个允许大众进行生态旅游的场所。海洋自然保护区的功能主要是保护，在通常情况下，不提倡发展旅游业，而国家海洋公园在不影响自然保护的前提下可以允许进行适度的生态旅游项目的开发[2]。国家海洋公园的发展在发达国家和发展中国家的差异显著。……