洪海凌 ，孙士超

（海南省海洋监测预报中心，海南 海口 570206）

“承载力”的概念源自工程地质学，后被生态学引入。随着全球人口、资源和环境问题矛盾逐渐突出，承载力理论广泛应用到资源、环境、区域等领域承载力研究上，是衡量资源能否支持经济良性发展的重要标志之一[1]。20世纪60年代，日本对濑户内海、美国对纽约和长岛海域、欧洲对波罗的海等率先开展了近海环境容量研究[2]；近年来，狄乾斌[3]提出海域承载力的概念，并对海域承载力的理论和评价方法进行了一系列研究[4-5]；海岸线是一种重要的海域海岸带空间要素, 海岸线过度开发是影响我国近岸海域资源环境承载力的四大主要因素之一[6]。随着海域承载力研究不断深入，卫宝泉等[7]将作为海域承载力评价因子之一的海岸线开发利用承载能力开展了专门研究。由于研究者基于不同的研究对象提出了不同的概念，各个概念之间的内涵既有交叉也有不同的侧重点，容易引起混淆，基于此，2016年国家海洋局根据相关成果首次制定了《海洋资源环境承载能力监测预警指标体系和技术方法指南》[8]。

海南岛海岸线约占全国海岸线总长的1/10，是海南省重要的海洋资源。1990年以后，海南省人工岸线长度显著增加，海岸线开发经历了从围垦养殖到港口建设、围填海工程建设发展的过程[8]。2009年以来，海南省海岸带生态承载力压力逐渐增大，并呈现出空间差异性[9]。2017年，中央环保督查组向海南反馈督察意见时指出：海南经济发展的同时，海域、岸线生态遭受破坏。……