田浩国，杨 令

(南京中医药大学翰林学院，江苏 泰州 225300)

党的十九届五中全会提出坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，推动构建新发展格局，深化体制机制改革和营造良好创新创业生态，培育发展具有国际竞争力的创新型企业和产业；以科技创新为核心着力提升自主创新能力，聚焦先进制造业集群，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，着力构建自主可控的现代产业体系。泰州市“十四五”战略规划中，明确提出要实施创新驱动战略，提高自主创新能力。为构建开放协同高效的创新生态，本研究采用数据包络分析法(DEA)对泰州市16个不同技术领域的高新技术投入产出效率进行评价，在此基础上提出具体的应对措施，为泰州市政府制定推动泰州市高新产业技术创新政策提供决策依据和参考建议，以期进一步丰富泰州市高新产业技术发展研究成果，并且为其他省市研究高新技术创新发展提供借鉴。

1 研究方法和数据

1.1 研究方法

DEA方法是评价若干个具有相似特点的单位间的相对有效性的方法，其中每个单位被称为决策单元。这种方法是在一定的条件下，通过投入一定数量的生产要素从而获得一定的数量的产出的行为，通过求解线性规划问题确定最适宜的权重，从最有利于评价单元的角度进行评价，避免了在人为确定权重时评价者的主观性对评价结果的影响，保证评价结果的客观性。……