◎刘红 汝津江

粮食是国家经济发展的基础，确保粮食供给是保障国家粮食安全的核心内容。2020年中央一号文件提出，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。国家《粮食行业“十三五”发展规划纲要》明确提出，要稳步发展粮食期货市场，增强现货市场与期货市场联动性，增强期货市场服务粮食宏观调控和实体经济能力。利用粮食期货影响、调节现货供给，是期货市场发挥宏观调控职能的重要表现。

我国粮食期货总体发展情况

（一）我国粮食期货运行情况

1.我国粮食期货上市品种情况

截至2020年11月，我国已上市10个粮食期货和期权品种，其中期货品种9个，期权品种1个（见表1）。

2.我国粮食期货成交和持仓规模

由于各粮食品种政策不同，我国粮食期货各阶段交易规模差异大（见图1），本文研究的粮食范围采用国家统计局的广义界定，但考虑谷物产量的绝对优势，本文重点围绕谷物，尤其是稻谷、小麦、玉米三种主粮品种，以及豆类中产量占绝对优势的大豆，进行研究。

（1）玉米

为促进粮食生产的稳定增长，1993～2007年国家对玉米实行保护价收购政策（下文简称“保护价”政策）。2004～2007年粮食市场购销逐渐放开，但为保障国内供给，玉米出口政策、玉米深加工产业政策进入强化调控期3。为保护农民利益，2008～2015年国家对玉米实行临时收储政策（下文简称“临储”政策）。2016年3月，国家宣布取消临储，调整为“市场化收购+补贴”的新机制。

2004年玉米期货成交量不足600万手（单边，下同），2005～2008年成交量增加至6000万手左右，2008年实施临储政策后，成交量走低，2014年不足1000万手。……