◎王 放 万睿卿

一、优化法人治理结构对报业集团高质量发展的意义

1.法人治理结构是现代企业制度的核心。现代企业制度是指以完善的法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主体，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。现代企业制度的重要特征是所有权和经营权分离，而法人治理结构就是解决“两权”分离所带来的关键问题，也是实现权责明确、产权清晰的关键所在。法人治理结构由股东会、董事会、监事会、经理层四个部分组成。股东会、董事会、监事会和经理层各司其职、协调运转，有效制衡，共同推动公司法人治理。

2.完善法人治理结构对报业集团法人治理有重要意义。党的十六大明确划分公益性文化事业和经营性文化产业，强调“两手抓、两加强”，作出了深化文化体制改革的重大战略部署；党的十七大提出推动文化大发展大繁荣的要求；党的十八大以来，文化体制改革发展更是进入了一个新的阶段。进一步完善法人治理结构是深化报业集团改革的必然要求。文化体制改革的核心任务是塑造国有文化市场主体，具体对报业集团而言，难点是解决事业单位转企改制问题，建立完善现代化的国有文化企业法人治理结构，实现以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，不断推进报业集团文化体制改革向纵深发展。进一步完善法人治理结构是报业集团保持竞争力的重要途径。……