王悦

对国家审计的本质认识

在审计发展的这一过程中，基本可以归根为以下三种认识。一是审计是会计的产物，其主要的任务就是检查账簿，监督会计行为是否规范准确；二是审计是民主制度的产物；三是现代经济制度下，基于公司所有权以及经营权的分离产生，企业所有者为了规范经营者行为，以及检查其是否履行了应当负担的职责而产生的一种经济监督活动和机制。

以上的三种认识是不同的时代背景下，专家学者基于不同的视角，对于审计的认识以及判断。在最开始的时候，人们在进行会计活动的过程中，发现会计只是行使了记账的任务，但是对于在记账过程中发生的错误往往没有专门的机制和制度去规范。由此孕育出了审计这个会计活动，在最开始，审计只是作为日常会计活动的补充和完善，并没有实质地单独蜕变出来。对于国家审计而言，已经不仅仅是简单的监督国家社会的相关部门了，已经上升到一个新的阶段，肩负着合理有效地配置国家资金和资源的责任，国家审计已经从最开始的查账进入了一个新的阶段，它更多的职责是肩负着社会经济活动的有效运转和健康发展，结合国家治理层面来讲，国家审计给国家社会经济体制和制度提供了检验的可能性，从另一方面来说，促进了相关社会经济制度的完善与发展。

国家审计的产生和发展

归根结底，国家治理的需要衍生出了国家审计，而国家审计随着国家政治制度不断进步、完善。……