张若冰 祝歆 李雪岩

[摘 要]社区是党和政府联系及服务居民群众的“最后一公里”，社区治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。推进首都治理体系和治理能力现代化，社区治理的理论与实践创新必不可少。本文以大数据技术为视角，立足于北京市大力推进智慧城市建设、布局城市全域应用场景、一体推进数字社会建设的政策背景，从智慧社区应用目标谱系出发，通过全域集数据模型，以标准化的城市基础信息编码体系为基础，面向城市数字化治理和精细化管理需要，基于全域大数据关键技术解决社区治理全域应用场景问题，推动社区治理智慧服务与精细化管理，同时促进智慧北京建设及相关高精尖产业发展。

[关键词]智慧北京;社区治理;大数据;目标谱;全域集

[中图分类号]F492 [文献标志码]A [文章编号] 1672-4917（2021）02-0116-09

在党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中指出，“十四五”期间要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标，这是新时代新发展阶段我国社会治理的科学指引。

北京市正在大力推进智慧城市建设，加强顶层设计，布局城市全域应用场景，一体推进数字政府、数字经济、数字社会建设。建设智慧北京是一个复杂的巨系统工程，应加强顶层设计，以市民需求为导向、以大数据应用为驱动、以智能决策为核心，在智慧城市建设运……