王孟嘉

摘   要：推进数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是释放数字经济发展潜能、应对数字经济发展带来的新挑战的现实需要，是加快推动社会治理精准化、公共服务高效化、社会互动信任化的迫切要求，是对政府自身改革进行全方位、全领域、全时空系统性和数字化重塑的战略支点。为解决因层级间信息控制、信息系统碎片化、地方本位主义导致的顶层设计不完善、地方数字政府建设创新能力不足、数字政府建设协同合作水平较低、数据信息资源利用效率低、数据安全问题突出等难题，未来应当强化顶层设计，构建跨层级统筹建设管理体制与整体联动机制，重视基层创新，推动地方数字政府建设创新实践，注重治理协同，创新政府与市场、社会之间协同合作方式，夯实技术支撑，搭建国家层面的数字政府政务应用和服务一体化平台，完善数字政府信息服务体系和安全保障体系。

关键词：数字政府建设;数字化治理;数字化转型

中图分类号：D63   文献标识码：A   文章编号：1003-7543（2021）04-0136-10

20世纪90年代，随着西方政府与IT企业之间合作的不断发展，出现了“电子政务”（Electronic Government）和“数字政府”（Digital Government），这是对西方政府与IT企业合作的各种创新的概括。直到1998年，西方学术界首次使用“数字政府”一词，成为后续学术界关于“数字政府”研究的重要基础。2000年，美国成立“数字政府协会”，并组织年度“数字政府研究国际会议”。2012年5月23日，美国发布了新的电子政务战略——《数字政府：构建更好服务美国人民的21世纪平台》，它强调了要使民众在任何地点、任何时间、通过任何设备获取政府信息和数字化服务[1]。……