王 政 刘 曦 李 贞 谢 珮 冯启明 韦 波

(广西医科大学卫生信息与管理学院，南宁市 530000，电子邮箱：wangzhenggx@outlook.com)

【提要】 随着我国经济发展以及人口老龄化趋势的不断加剧，老年人对医养结合的需求逐渐增多。由于我国国情具有特殊性，社区医养结合的3个主要供应方(医院、养老机构、社区)必将发挥主要影响作用。然而，从目前的研究来看，广西乃至全国关于社区医养结合的有关政策还需进一步完善。本文基于利益相关者理论，分析广西社区医养结合有关政策，查找政策工具存在的不足，并据此提出参考性建议。

当前，我国人口老龄化趋势加剧，广西也不例外，根据2019年广西统计年鉴显示，截至2018年年底，广西65岁人口占比9.96%，且仍呈现上升趋势[1]。政府对老年人养老问题也愈发重视。此外，随着我国经济文化的不断发展，现代家庭结构的不断变化以及工作生活压力的提高，老年人对养老的需求已不仅仅满足于传统的养老护理服务，他们还希望随时掌握自身的身体状况，获得更多的医疗和养老服务，使医养结合应运而生。由于受到传统观念和卫生资源分布的影响，社区医养结合必将成为医养结合发展的主要趋势[2]。

在《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》等文件中都出现了关于大力推进社区医养结合服务的有关规定或指导意见，并提出了“以政府主导，以居家为基础，以社区为依托，以机构为支撑”的医养结合发展方向[3]。但是，由于医养结合模式在我国尚处于起步阶段，社区医养结合更是处于探索时期，有关政策文件仍有待进一步完善，且目前广西大部分社区卫生服务中心并未开展社区医养结合工作。……