郭必裕 张忱

摘要：学院制始于法国，并在英、美等国得到了广泛实施，对世界高等教育内部管理体制改革起着重要的影响。文章在阐述高校基于管理效率和学科发展设立学院，以学院为管理重心的学院制内涵特征基础上，选取学院制实施的历史、学院的职权、学院的运行模式三个维度，对英、法、美、日四国实施学院制进行比较分析，得出了三点启示：各国高校实施学院制的动因在于激发学院办学活力，过小的学校权力是造成学院制决策效率低下和自我为中心的根源，强化学校的统筹管理和学院学术管理是四国学院制改革的重要趋势。

关键词：大学学院制 学术管理 学术权力

一、学院制的内涵

学院制始于12世纪70年代初建立的按科学知识设有神、文、法、医4个学院的法国巴黎大学。学院制是一种以凸显人才培养和学科发展等职能，大学以学院为实体性主体和管理重心的内部组织结构形式和管理模式。学院制中学院在人、财、物等方面具有较大的自主权。但大学中设立学院却不一定都实行学院制，换言之，如果学院没有这些方面的权力，那学院制便无从谈起。

学院设立基于管理效率和学科发展。为使管理有效，必须对学校实行科层管理，在科层管理中，任何管理机构都应该保持一个适当的管理幅度，有研究得出世界大学平均设学院9.7个。大学中的学院太少，会导致校领导管理工作量过大；而学院太多，学院的学科容量过少或散亦不利于学科发展及管理效率的提高。……