魏琪嘉

随着疫情得到有效控制以及各项惠企利民政策落地见效，我国工业运行回暖态势明显。受去年同期基数低、出口增长拉动、工业生产者出厂价格上涨推动等因素影响，今年一季度工业保持较快增长。应抓住当前各方面有利的“窗口期”，抓紧推动解决我国工业领域中存在的结构性难题，防范和化解影响工业稳定运行的潜在风险。目前，工业领域较为突出的结构性问题是“三个分化”，即区域、行业和企业分化。短期内还存在原材料持续过快上涨挤压产业链下游企业利润空间，出口随着全世界范围供应链加速修复增长动力有所减缓，制造业投资长时期低位运行影响市场预期等风险。建议合理引导预期，抑制原材料价格过快上涨，提升制造业有效投资，探索产业政策和财税政策精准协同，巩固夯实工业经济基本盘。

一、三方面因素促使一季度工业明显回暖

一是基数效应和惯性规律。去年同期受疫情影响，供需两端同时收缩，一季度工业增加值同比增速跌至-8.4%。随着我国疫情防控形势持续好转以及逆周期调节政策逐步落地，2020年12月工业增加值当月同比增速已经恢复至7.3%，且高于2019年同期水平，四季度产能利用率达78%，已处于合理区间。受去年同期低基数效应的影响，今年一季度工业增加值同比增速出现较大幅度的回升。这种回升也是去年经济复苏产生的惯性，以及当期逆周期调节政策效应在下一期滞后显现的结果。……