高明霞

一、英国ARGUS计划

ARGUS计划是英国国家反恐安全办公室于2005年伦敦七七恐怖袭击后制定的反恐测试与演练计划，由各地反恐安全和反恐意识顾问负责组织实施。ARGUS计划是一个恐怖袭击多媒体模拟计划，旨在探究万一发生恐怖袭击会出现什么情况及如何应对。计划针对人口密集地方的企业和组织，强调提前做好准备，制定必要的方案来保护员工、访客和资产。所有演练活动都包括一个恐怖分子使用枪支或武器袭击的模块。

ARGUS计划的第一个产品是2007年启动的“ARGUS零售”。该产品是针对人口密集地方，比如购物中心的零售部门进行的反恐测试与演练活动。目前ARGUS计划的产品已经发展到涵盖其他八个行业部门：继续教育、英国国民医疗服务、宾馆、内部威胁、重大活动（体育场馆）、夜间经济、港口城市、专业人士（设计师和规划官员）。

ARGUS产品活动是免费且互动性的，公众可以参加每一个活动。由应急救援部门、地方政府和其他专业机构成员组成的专家小组将出席活动并回答参与者提出的任何问题。ARGUS计划的目标人群是来自办公和零售、宾馆、教育机构、医疗中心和夜间经济的管理者（比如经理或者领班），通过一系列的多媒体模拟场景，使来自企业和组织的管理者们增强恐怖主义威胁意识，掌握应对恐怖袭击的正确方法，包括如何在早期关键阶段控制局面，作出挽救和保护生命的重要决定，以及采取哪些措施可以预防恐怖袭击事件的发生和如何在直接或者间接遭遇恐怖袭击事件后尽快恢复。……