戴丰善 吴乐

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党的十九大报告明确提出，实施区域协调发展战略，对推动地区实现更高质量一体化发展具有重大现实意义。协同立法作为立法领域的新事物，通过整合区域立法资源优势，满足区域改革发展的共性需求，对于落实和推动区域协调发展战略具有积极意义。

近年来，全国人大常委会积极鼓励各地探索开展区域协同立法。京津冀、长三角、粤港澳等地率先探索开展区域立法协作，形成了一批区域协同立法成果。

湖北省委十一届八次全会提出，要紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，加快构建全省高质量发展动力系统。湖北省“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：“打造武汉城市圈升级版，建立完善协同联动推进机制，制定同城化发展规划，以光谷科技创新大走廊、航空港经济综合实验区、武汉新港建设为抓手，推动形成城市功能互补、要素优化配置、产业分工协作、交通便捷顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化大武汉都市圈，加快武汉城市圈同城化发展。”

今年2月25日，湖北省人大常委会召开区域协同立法工作研讨会议，要求市州人大常委会积极将党委政治决策与人大立法决策相衔接，探索开展区域协同立法工作。省委书记应勇同志在4月2日全省区域发展布局暨县域经济工作推进会上强调，“一主”是区域发展布局的“龙头”，是全省发展雁阵的“头雁”，要突出一主引领，坚定不移把武汉做大做强，打造全省高质量发展主引擎。依法……