吴士存

2021年是中国和东盟建立对话关系30周年。自1991年开启对话进程以来，中国与东盟国家在外交关系、经贸往来、军事安全合作、旅游与人文交流及促进区域一体化等各领域的合作都取得前所未有的成就。

中国东盟关系三点启示

笔者认为，中国-东盟关系之所以能在经历一次次风雨之后依然保持正确方向，至少有三方面启示值得汲取并继续发扬光大。

首先，以经贸合作为中心，做大“利益蛋糕”。中国-东盟双边贸易额从建立对话关系之初的不足80亿美元增加到2020年的6846亿美元。彼此早已密不可分的经贸合作成为双边关系发展的重要纽带，而这一利益纽带也会因即将生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）变得更加坚韧和牢固。

其次，以机制建设照顾彼此利益关切。中国和东盟国家建立各种形式的领导人会议机制及外交和国防等部长级对话，坚持以对话协商增进互信。值得一提的是，中国是首个加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家，长期以来坚持维护东盟在地区事务中的中心地位，这对发挥东盟在国际事务中的影响力和稳定地区安全形势起到不可替代的作用。

再者，致力于建立以规则为基础的地区秩序。从20世纪90年代初起，中国和东盟便开启制定南海地区规则的进程，并于2002年签署《南海各方行为宣言》，目前“南海行为准则”磋商也已进入冲刺阶段。已有和即将出台的海上规则为管控南海争端国间海上分歧及双边关系的稳定长远发展创造了条件。……