刘江林

全面推行林长制是继推行河（湖）长制之后，推进生态文明建设的重大制度安排和进一步统筹山水林田湖草沙系统治理的重大制度创新，是贯彻习近平生态文明思想的生动实践，是完善生态文明制度体系的重大举措，是守住自然生态安全边界的必然要求，是压实地方生态保护责任的关键举措，是实现林草事业高质量发展的重要保障。通过认真学习研究林长制，笔者就我省推行林长制谈一些粗浅的认识。

新颁布实施的《森林法》中明确：“地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。”党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也明确提出要“推行林长制”。2021年1 月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行林长制的意见》，提出确保到2022 年6 月全面建立林长制。今年5 月1 日起施行的甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法规定，根据森林资源保护发展的需要，建立省、市(州)、县(市、区)、乡(镇)、村(社区)五级林长制。

2017 年以来，安徽、江西在全国率先探索林长制改革，建立以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系。目前，全国已有24 个省(区、市)开展林长制改革试点，包括我省在内的其他省份也正在抓紧推动相关工作，争取到2021 年底前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系。

一、何为林长制

林长制是以保护发展森……