本刊记者 付 姓

“当前，农村社会结构深刻变动，农村利益格局深刻调整，农民思想观念深刻变化，要充分认识乡村治理的重大意义”“渝水区紧紧扭住了乡村治理这个牛鼻子，从方法论上看是一个很好的探索”“渝水区乡村治理探索很好地回答了谁来治理、治理什么、怎么治理等问题”……4月17日，农业农村部农村合作经济指导司、国务院发展研究中心农村经济研究部、中国社科院农村发展研究所、农业农村部农村经济研究中心等多家单位的专家学者齐聚江西省新余市渝水区，围绕渝水区“党建引领、五力聚合”的乡村治理模式展开研讨交流，共同为加强和改进乡村治理出谋划策。

为何推进乡村治理？——治理有效是乡村振兴的根基

“乡村治理是国家治理的基石，也是国家治理的短板。只有加快补齐乡村治理这个短板，同步推进乡村治理现代化，才能实现国家治理体系和国家治理能力现代化这个宏伟目标。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐在主旨发言中，首先强调了乡村治理的重要意义。

“它的核心问题是人，是让人与人之间和谐有序。”他进一步解释道。村庄是经过漫长的发展而来，人们因地缘、血缘、亲缘关系而聚集在一起，彼此之间沾亲带故，利益相关、文化相连、血缘相近，形成了一个熟人社会。“开展乡村治理，就是要考虑背后与人相关的组织架构、制度体系、资源资产。”

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆同样认为，乡村治理解决的核心问题是人的问题，人的问题解决了，那乡村振兴其他工作中关于人的问题就好解决了，起到了牵一发而动全身的作用，因此，它处于乡村振兴、农业农村现代化的核心地位；