金 峰

农为邦本，本固邦宁。对中国这样一个大国，“三农”问题是关系国运民生的根本性问题。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。上世纪80年代，家庭承包经营制作为农村改革的重大措施，在全国广大农村推广和实施，迅速调动了农民的生产积极性，促进了农村社会经济的发展，也揭开了我国现代农村立法发展与完善的序幕。随后我国陆续颁布了《农业法》《农村土地承包法》《农产品质量安全法》《种子法》等近20部法律，这些法律的颁布实施，推动了农村改革，稳定了农村基本经营制度，巩固了农业产业基础地位，保护了农户、农民的合法权益，促进了新型经营主体的健康发展，提升了农村基础设施建设水平，改善了农村的生产生活环境。

党的十九大作出全面实施乡村振兴战略部署，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的多层次、多维度和广覆盖的目标和任务。今年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》，将于今年6月1日起正式施行。《乡村振兴促进法》自始至终贯彻了习近平总书记对“三农”工作的重要论述和指示精神，对党和国家多年来在“三农”领域行之有效的政策措施进行了整合、提升和固化，同时梳理和吸收地方实践经验，在推动资本、人才、技术、土地资源等生产要素城乡合理配置、自由流动、平等交换方面在法律层面做出制度性安排，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性、综合性法律。……