郭相珊 王战荣

薄弱村发展集体经济一直是个老大难问题，存在很多制约因素。近年来，山东省荣成市采取了一系列措施，破瓶颈，解难题，多措并举发展集体经济，薄弱村集体经济有了长足发展。2020年，全市252个经济薄弱村集体经营性收入达到2466万元，村均9.8万元，所有的薄弱村集体经营性收入都超过5万元，一举摘掉了薄弱村的帽子，村集体经济发展迎来了新局面。

村党组织领办合作社。薄弱村发展经济采取什么模式，怎么引领是个难题，荣成市经过探索、论证，决定走村党组织领办合作社的道路，由村党组织牵头，村党组织成员代表村集体注册成立农民专业合作社，村集体以集体资金、资产、资源等入股，把党员群众组织起来，把资源集中利用起来，为发展适度规模经营式经济提供集约化服务，实现村集体与群众双增收。全市252个经济薄弱村都成立了村党组织领办合作社，村党组织领办的合作社有三种类型：土地股份合作社、生产经营型合作社、服务（劳务）型合作社。村党组织领办合作社是薄弱村发展集体经济的有效途径，解决了薄弱村发展集体经济采取的模式问题，能够使村集体收入持续稳定增长。

政策扶持明方向。薄弱村发展集体经济发展什么，怎么发展，荣成市出台一系列政策指明方向。一是支持农村土地规模流转，村党组织领办合作社年内规模流转30亩以上的，每亩按年土地租金给予等额补贴，每亩年租金不超过300元，连补三年。……