罗清红 李沿知 薛 涓 高 瑜 黄祥勇

一、共享教育的时代诉求与现实必然

自2000年我国基础教育信息化正式启动以来，教育信息化不断升温。2012年，教育部印发的《教育信息化十年发展规划(2011-2020 年)》指出，要提高优质教育资源利用率，扩大教育资源共享范围及质量，加深大数据与教育资源结合。2014年，教育部、财政部等在《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》(教技〔2014〕6号)中指出，要通过构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制，实现优质数字教育资源的共建共享……逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距。2019年，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享机制〔1〕。2021年，教育部、国家发展改革委等联合发布的《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》指出，到2025年，优质教育资源共享共用格局基本完善，信息化推动教育公平发展和质量提升的作用得到有效发挥。教育公平是社会公平的重要基础。当前，教育公平需要破解的主要难题是优质教育资源的稀缺性和不均衡与人民群众对优质教育资源需求不断增长之间的矛盾。教育信息技术开发与应用的题中之义是促进教育公平的进一步实现。习近平总书记特别指出，扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径〔2〕。

为实现义务教育均衡发展，自2013年起，成都对全市各区(县、市)教育均衡开展监测。