王细韵

摘 要：2018年6月，审计署发布35户中央企业2016年度财务收支等情况审计结果公告。依据该公告统计分析央企财务管理和会计核算方面的高风险领域，即成本费用、资产、收入、关联方及合并报表和所有者权益，进一步分析这些领域存在的具体违规行为，并在此基础上提出相应的审计对策，这将对提高国有企业特别是央企财务审计的效率和效果具有重要指导意义。

关键词：中央企业;财务收支审计;高风险领域;审计对策

中图分类号：F239        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）12-0053-03

引言

国有企业和国有资本审计是宪法及审计法等法律法规赋予审计机关的法定职责，是深化国有企业改革中强治理、反腐败、控风险、防流失的重要措施。中央企业（下文简称“央企”）在国有企业中具有重要的地位与特别的作用。审计署近年来不断加强对央企的审计监管，自2011年起，①每年发布大量对央企财务收支审计结果公告。

2011—2017年，审计署发布的96份央企财务收支自审计结果公告显示，财务管理和会计核算方面存在大量问题，主要集中在成本费用、资产、收入、关联方及合并报表和所有者权益五大方面。

一、文献综述

（一）央企财务收支审计研究

政府审计产生于公共受托经济责任关系的确立，是国家治理的重要组成部分，对央企控股上市公司治理效率的提升理应发挥重要的作用（蔡利、马可哪呐，2014）。《中华人民共和国宪法》第91条规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财务收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。……