田婕 李涛 韩雪梅

摘 要：资金使用的绩效评价在国内外受到广泛重视，财政性资金的绩效评价更是重中之重。通过大量的实地调研数据，对照绩效评价体系进行绩效评价，在整体评价分析的基础上，重点对失分项进行分析，针对H县扶贫小额信贷申请贷款比率低、贷款投入的经济效益不高、技能培训及就业指导的效果不理想等问题提出政策建议，以期促进扶贫小额信贷持续发展。

关键词：精准扶贫;扶贫小额信贷;绩效评价

中图分类号：F832       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）12-0037-03

扶贫小额信贷绩效评价体系涉及政府管理部门、金融机构和农户三个方面，运用定性及定量的方法，对扶贫小额信贷经济效益、社会效益、可持续性、服务对象满意度等进行绩效评价。按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，2020年我国将实现贫困人口全部脱贫，运用绩效评价指标体系开展扶贫小额信贷绩效评价正当时。通过绩效评价结果来引导扶贫小额信贷持续为农村、农业发展服务，巩固脱贫成果，在精准防贫和乡村振兴战略中发挥更大的作用。

一、河北省H县的基本情况

H县位于河北省的西北部，属于坝上地区，地理位置距离所属市区和省会城市均较远。H县自然气候独特，光照充足，光照时间长，昼夜温差大，年均降水量350毫米，具备生产优质农产品的自然条件，但县域年平均气温只有2.1℃，无霜期不足100天，农作物自然生产期短，温室大棚种植成本高。由于交通及气候等因素，县域经济不发达，属于“燕山—太行山”集中连片特困地区，是河北省重点支持的深度贫困县，也是国家级扶贫开发工作重点县。……