王小燕，黄 平，张治会，刘卫东，蒋梓淳，柳 健，刘忠友

（四川省农业科学院遥感与数字农业研究所，成都610066）

0 引言

国外土地流转主要指土地所有权的交易。从各国土地流转情况来看，由于政府的干预和市场因素等原因，土地买卖实际发生率非常小，美国仅2%～5%，印度和匈牙利分别达0.19%～1.23%和7%。在很多发展中国家，土地买卖不但没有解决土地资源优化配置、缓解贫困，反而使失地农民更加贫困。与买卖相比，租赁市场交易成本较低，因此，在选择土地流转方式时，更多倾向采取土地租赁的方式［1］。

我国的土地流转是土地使用权的流转。我国农户农田基本经营耕作模式有3种，即“自种”模式、“流转”模式和“托管”模式［2］，“流转”模式被认为是解决当前我国农村土地小规模分散经营与开展适度规模经营矛盾的重要途径，是提高土地资源利用率，实现农业现代化和乡村振兴道路的大趋势［3］。目前，关于农村土地流转理论［4-7］、流转过程中存在的问题和对策［8-11］、动力［12-13］、影响因素［14-15］以及一定区域内土地流转状况［16-17］的研究颇多，近年来关于遥感（Remote Sensing，RS）和地理信息系统 （Geographic Information system，GIS）技术在土地流转中的研究［18-21］也越来越多，吴郁玲等［4］应用新制度经济学相关理论对土地流转制度的产生及效率进行了分析。樊帆等［13］探析农村土地流转的深层原因，认为土地流转是农业发展新阶段土地经营制度创新的客观需要；比较利益是促成农村土地流转的内在动力；土地流转是新时期现代农业发展的客观要求；现行法律、政策为土地流转提供了政策支持。……