何自忠(中国石油化工股份有限公司广州分公司炼油四部，广东 广州 510726)

0 引言

现场施工管理是安全工作的重点，识别和确定危险源的存在是安全生产管理的基础。通过JSA找出安全隐患，做好防范措施，把事故管控关口前移，有效控制风险，减少事故发生，才会有安全生产好形势。

1 JSA在直接作业环节应用现状

1.1 缺少技术资料支持，可能性取值的准确程度难于把握，直接影响JSA质量

现在分析使用的《中国石化安全风险矩阵》可能性等级分级表中的“类似的事件没有在石油石化行业发生过，且发生的可能性极低”“类似的事件没有在石油石化行业发生过”“类似事件在石油石化行业发生过”“类似的事件在中国石化曾经发生过”“类似的事件发生过或者可能在多个相似设备设施的使用寿命中发生”“在设备设施的使用寿命内可能发生1或2次”“在设备设施的使用寿命内可能发生多次”“在设备设施中经常发生(至少每年发生)”的事故事件每年可能发生的概率，缺乏相关技术资料支持，分析人员又未能全面收集事故及未遂事故案例资料以进行统计，难于计算出事故事件每年可能发生的概率，往往会想当然地随意取值，直接影响JSA质量。

1.2 项目JSA与作业许可JSA脱节

相关人员进行项目JSA，结果编制施工方案。在实施过程中，遇到较高风险作业，必须办理作业许可证，但相关人员未根据现场变化及对照项目JSA结果进行分析，往往简单的对许可证上列出内容书面确认。……