盛 亚，刘 越，施 宇

（浙江工商大学工商管理学院，浙江 杭州 310018）

1 引言

随着我国科技创新能力不断提升，基础研究和应用研究的国际影响力大大增强，科技创新平台的建设也在不断完善中。“十三五”以来，我国进入了全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜时期。这是建设世界科技强国的关键时期，必须深入实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制改革，以增强科技创新力。科技创新平台的建设，承载着研发应用与市场化的重要使命［1］，是我国创新建设的重要举措，对于提高国家创新能力、建设创新型国家具有重要作用。2019年9月，国家科技部印发了《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，大力倡导和鼓励新型研发机构的建设和发展，并进一步强化了科技创新平台的建设要求。

科技创新平台与政府、高校和企业联系密切，其建设主体、构建途径、功能定位较为复杂，运作模式和产业形态存在显著差异。如何对科技创新平台进行合适归类并进行分类管理，受到了众多学者的关注。例如，钟无涯将国内的科技创新平台运作模式按照主体划分为第三方主导型、企业主导型、政府主导型和混合型［2］；刘小玲和曾国屏将科学研究组织分为动态组合型、认识驱动型和战略均衡型三种模式［3］；王勇和王蒲生通过构建新型科研机构模型将其划分为纯科研机构、科研新型科研机构、创业新型科研机构和纯创业机构［4］；博兹曼（Bozeman）从市场和政策的角度将科研组织分为九类［5］等。……