【摘要】新一轮东北振兴背景下，推动实现高质量发展，提升区域中心城市地位，推进实施区域协调发展战略是沈阳引领东北全面振兴的重要路径。推动铁岭-沈阳-营口发展轴发展壮大是沈阳培育现代化都市圈，建设国家中心城市的重要战略举措。本文从现状分析与问题识别入手，在对比分析国内区域空间结构研究相关理论与实践的基础上，提出铁沈营发展轴空间结构的最优选择，并从空间发展对策和实施保障措施方面提出建议。

【关键词】区域协调发展;区域空间结构;空间发展对策

1、概述

党的十九大报告提出实施四大板块区域协调发展战略，其中东北地区要坚持深化改革加快老工业基地振兴，同时指出要构建以城市群为主体的更加有效的区域协调发展新机制。2016年，沈阳编制完成《沈阳振兴发展战略规划》，并在市十五届人大六次会议上正式通过，《规划》提出实施区域一体化战略，并明确具体策略之一即打造沈阳-营口发展轴。随后，沈阳开展了推进沈营发展轴建设的空间优化发展研究，该研究顺应宏观发展趋势，一是在空间上落实战略规划要求，二是推进沈阳经济区深入实施，立足将宏观发展机遇转化为城市发展战略，以期对沈阳经济区建设的推进和沈阳国家中心城市建设起到积极的推进作用。

2、现状与问题

2.1 铁沈营发展轴经济概况

铁沈营发展轴包括沈阳、鞍山、营口、辽阳、铁岭等5个城市，是构成沈阳经济区的核心部分。……