孙倩青

【摘要】深入分析资源环境承载力理论内涵和该理论研究进展，全面了解国土空间规划内涵和实践发展情况，对资源环境承载力评价指标和研究方法进行揭示，阐明其与国土空间规划间关系，对于国土空间规划研究具有重要意义，为此本文拟定对上述内容展开研究，同时基于资源环境承载力视角提出有关国土空间规划对策建议。

【关键词】资源环境承载力;国土空间规划

1、引言

作为资源开发与社会经济活动重要载体，国土空间规划对于国家未来的可持续发展也至关重要，对于当前的资源开发而言，若无法确保其和资源环境客观要求相符，导致资源开发行为超出环境可承载能力范围，则会给生态环境带来严重影响，同时也会破坏到生态资源，威胁到可持续发展。所以国土空间规划必须要和社会经济发展力、资源承载力相匹配，并依托科学有效的国土空间规划来进行资源环境关系的调节，为实现可持续发展奠定坚实基础。近年来全球人口保持稳定增长态势，各国社会经济也不断发展，随着人类社会生产力的不断提高，生产活动给资源环境也带来了更大威胁，人们为了寻求环境资源保护、社会经济发展的平衡对国土空间开发规划予以高度重视。2017年初，我国在《全国国土规划纲要（2016-2030）》中明确提出“进一步加快推进省级国土规划编制”的要求，其中对于国土空间开发区资源环境最大承载力的评估被作为国土空间规划的核心依据，具体包括“城镇、农业、生态”三空间以及“城镇开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线”的三线、制定约束性指标与规划引导性指标等内容。……