李一鸣 张忠月

【摘要】新世纪以来的我国文化旅游业获得了长足的发展，文化旅游产业在满足人们美好生活需要的同时，推动着经济转型。文化旅游产业建设中采用PPP模式，是带动城市经济与社会双重效益的新特征，调动参与项目建设投资的积极性，以获得经济社会公益与经济效益共赢。本文介绍了PPP模式下的金陵小镇文化旅游项目，概括了金陵小镇文化的定位和拓展，阐述了PPP模式下金陵小镇项目的文化定位，分析了项目的 项目定位及客流量 。研究发现文化旅游PPP模式要以项目的文化发掘为核心。

【关键词】PPP模式;金陵小镇

1、引言

1.1 项目背景

牛首山位于江苏省南京市江宁区南郊风景区境内，因山顶突出的双峰相对峙恰似牛头双角而得名，海拔248米。牛首山自然风光秀美，素有“春牛首”之美誉，是南京市民春季踏青旅游的首选;文化底蕴深厚，是岳飞抗金之地，郑和长眠之所。牛首山风景区总面积约9. 51平方公里，景区在挖掘生态资源、文化资源和旅游资源的基础上，着力打造“生态、文化、休闲”三大胜境。

根据《牛首祖堂风景区总体规划》（2003-2020年）和《牛首山文化旅游区总体规划》，牛首山风景区将依托独特的山水春色景观，努力打造区域及全国范围内知名文化旅游胜地，跻身国家5A级景区。经前期开发建设，牛首山片区（风景区）内公共服务功能配套得以完善，景区的整体档次得到提升[1]，景区核心区设施、配套已基本完备，但随着游客数量不断提升，景区内游玩体验服务内容与配套设施逐步落后，核心区以外区域尚未开发或开发较少，制约了景区客流的培育，也限制了景区向5A级景区发展。……