丁舒

外来物种是指那些出现在其过去或现在的自然分布范围及扩散潜力范围以外的物种。当某地的外来物种能在当地的自然或人工生态系统中定居、自行繁衍和扩散，最终明显影响当地生态环境，损害或影响当地生物多样性及遗传多样性时，则可认为形成了外来物种入侵。随着国家、地区间经济文化交往的日益频繁，外来物种入侵问题正在全世界范围内蔓延，其造成的生态破坏和经济损失不容小觑。就检察公益诉讼维护国家和社会公共利益的定位而言，应将外来物种入侵对公共利益造成的损害纳入公益保护的范畴当中，逐步探索推进检察公益诉讼在应对外来物种入侵问题上发挥作用。

一、现阶段我国外来物种入侵和公益受损情况

改革开放以来，我国对外贸易、国际旅游迅速发展，国际物流、出入境人员数量等剧增，这些因素互相作用，导致了外来生物在我国的引入和扩散。生态环境部发布的《2019 中国生态环境状况公报》显示，目前，我国已发现660 余种外来入侵物种。外来物种入侵的途径主要包括：有意引进、无意引进和自然入侵三种，其中人类活动是外来物种入侵的主要原因。据调查，我国目前已知外来入侵物种中，大多数为有意引进或无意引进，自然入侵传入的僅占2%左右，另外还有26%左右的入侵物种传入途径不明。外来入侵物种数目繁多，我国已成为遭受外来物种入侵极其严重的国家之一。现阶段，我国各个省、自治区、直辖市均遭受了外来物种侵袭并产生了一定的消极影响，涉及水域、草地、森林、湿地、岛峪、农田、城市居民区等生态系统，其中，对低海拔地区及热带岛屿生态系统的影响尤为严重。……