金玉珠

新《政府会计制度》自2019年1月1日起开始实施，新制度采用了财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式，为了反映单位财务会计和预算会計因核算基础和核算范围不同所产生的本年盈余数与本年预算结余数之间的差异。本文从“本年盈余与预算结余差异调节表”编制的意义、内容及具体方法，并以某事业单位为例，展现了“本年盈余与预算结余差异调节表”的编制过程。

一、本年盈余与预算结余差异调节表编制的意义

新政府会计制度全面纳入了权责发生制，创建了具有财务会计与预算会计双重功能的会计核算模式。由于存在两种不同的核算基础，导致本年盈余与预算结余产生差异，本年盈余与预算结余差异调节表是连接预算会计体系和财务会计体系的桥梁，能具体反映本年财务盈余与预算结余到底存在哪些差异，在权责发生制下，财务会计当期的收入和费用是以权利和责任是否发生来确认，而不论是否涉及现金收支;在收付实现制下，预算会计的收入和支出则是以是否涉及现金收支以及该业务是否纳入了部门预算管理来确认，所以在两种不同核算基础下，财务会计与预算会计在在收入和费用（支出）的具体确认上不同步，当期的损益必然存在差异，就需要一差异调节表通过将预算会计与财务会计收支差异和其他事项导致的差异剥离出来，最终使预算结余与本年盈余相等，从而实现了财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的“双功能”。……