廖玥棋

失业保险制度是我国社会保障制度体系的重要一环，兼具保障失业者基本生活的职能和促进失业者再就业的职能。现阶段我国的失业保险制度存在覆盖面积较窄、失业保险基金支出结构和发放结构待完善等问题。结合我国的现实国情，参考国际上其他国家的经验，可以采取扩大失业保险的覆盖范围、调整失业保险缴费结构和支出结构、调高失业保险待遇等措施，来强化我国失业保险制度的促进再就业职能。

失业保险制度是国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对社会之中因为失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助，保障其失业期间的基本生活，促进其再就业的制度。失业保险制度作为我国社会保障制度体系的重要一环，兼具促进保障失业者生活和促进失业者再就业的功能。其中，失业保险促进再就业功能是指失业人员利用失业保险基金维持自己基本生活，进行自主创业或者是灵活就业。

我国失业保险制度建立初期，致力于保障失业人员的基本生活。但随着经济社会的不断发展，新形势之下失业保险制度促进再就业和预防失业的功能变得越来越重要。我们将对现行的失业保险制度进行分析，探讨其中存在的问题，结合我国的实际国情和其他国家在失业保险促进再就业方面的实践经验，提出相应的对策和建议。

一、中国失业保险制度促进再就业现状

（一）失业保险参保人数逐年增加，但覆盖面积仍然有限。……