黄彬

摘 要：从当前军服管理现状出发，总结出部队官兵和地方群众对军服管理意识依旧不强、非法销售依旧存在、军服滥用依旧严重三个主要问题，这严重破坏了军服的严肃性和专用性，抹黑并影响军队形象。为抓好军服管理工作，提出了加强普法宣传，提高思想认识;健全管理机制，增强军地协同;增加技术手段，拓宽打击渠道;正规内部管理，严把源头关口的对策措施。

关键词：军服;管理;工作

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.051

党的十九大报告提出，要让军人成为全社会尊崇的职业，这体现了党中央、习近平主席对国防建设的战略思考，也是党和人民对军人的深切关怀。军服作为军人身份的重要标志，是军队形象的重要体现，是国威军威的重要象征。然而，近些年假军人的出现，严重影响了军队在人民心中的形象，也反映出在军服管理过程中还存在着一些薄弱环节。为更好地做好军服管理工作，需要进一步提高认识，加强管理，切实维护好军服的严肃性和军服使用的专用性。

1 当前军服管理现状及存在问题

2009年《军服管理条例》正式颁布实施，作为第一部关于军服管理的行政性法规，为加强军服管理工作的开展提供了法律依据，使军服的管理工作走上了法制化建设的道路。同时，加上军地相关部门的军服管理专项整治行动，有力打击了擅自生产、销售、穿着和使用军服的非法行径，使我军在军服管理方面取得了显著成绩，有效维护了军服的严肃性和军队的良好形象。但是，从现实情况看，军服管理的现状还不理想，有些问题还亟待解决。

1.1 管理意识依旧不强

军服管理工作涉及军队和地方的相关职能管理部门，也涉及广大官兵和地方群众，让部队官兵和群众参与到军服管理的工作中来，是有效解决军服管理问题的重要举措。但是目前部队和地方对军服管理相关内容的宣传教育不够，部分官兵和群众对如何正确使用、养护、管理军服的认识不足。有的部队官兵对个人形象不加重视，穿着军服外出执行任务时不按要求着装，军容不整;有的部队官兵对管理规定不了解、不遵守，出现将军服拆改、寄家、赠送于人的现象;有的官兵对收旧工作不重视、不理解、不支持，特别是不常用的军服在需要收旧时还比较新，官兵不愿上交，收旧时谎称军服丢失，宁愿交钱;有的商家在演出活动或广告宣传中用军服、仿制品来吸引观众或顾客眼球;有的企业选用与军服高度相似的工作服装。这些都折射出当前尚未在全社会形成保护军服、尊重军服、管理军服的意识，军服管理的法规意识、主人翁意识没有深入心中。

1.2 非法销售依旧存在

部队联合地方公安、工商管理部门对军服管理开展的专项整治工作有效打击了实体店铺对军服及仿制品的非法销售，有效遏制产品的市场流动。但是受经济利益的影响，非法生产销售军服的现象依旧屡禁不止。主要是随着互联网技术的发展，特别是网上销售这种模式被越来越多人所接受，有些不法商家利用网上成本低廉、交易隐蔽等特点，在某些网上购物平台、线上交流平台、军事论坛进行军服及仿制品的非法销售，这样的销售手段更加隐蔽，也使得打击的难度不断增加，特别是一些网站对严禁军服销售的管理规定没有进行明确，对军品的范畴没有进行准确界定，造成一些不法分子有空可钻，打擦边球。

1.3 军服滥用依旧严重

军服是军人的外在形象体现，是军人所特有的服装，具有很强的专用性，任何人都不能够随意穿着军装，这既是保证军服严肃性的需要，也是为了有效杜绝一些隐患。但是很多地方人员看中军服结实耐用、受人尊敬的特点，常常滥用军服及仿制品，特别是常服、作训服。有的地方人员将作训服和便服混穿，穿的不伦不类;有的将军服及仿制品作为岗前军训、行业培训的服装;有的不法人员利用群众对军服的信任干一些违法犯罪的事情;有的人员借军服进行“炒作”以增强关注度，这些都严重抹黑并破坏了军队的形象。

2 加强军服管理的对策措施

2.1 加强普法宣传，提高思想认识

加强对军服管理相关规定的宣传教育是部队官兵和群众提高军服管理意识的有效途径。在部队、社区街道等地，通过媒体平台、网络报刊及专题宣讲等途径，采用宣传专栏、宣传手册等形式对《军服管理条例》展开多角度、全方位的宣传教育，让部队官兵和人民群众对军服管理的规章制度有全面的认识，营造良好的军服管理氛围，真正使部队官兵和群众能够做到懂法、知法、守法。特别需要协同地方公安、工商管理部门对企业、经营商家的宣传教育，明确《中华人民共和国刑法》中对非法生产、销售部队制式服装的处罚规定，使其严格按照相关规定开展生产经营活动，对非法生产销售军服的，依法予以取缔和追究刑事责任，增强对相关法规的敬畏心，瓦解非法生产销售军服的市场。

2.2 健全管理机制，增强军地协同

军地之间建立起打击非法生产销售军服的联席会议机制，定期召开相关会议、通报军地情况。通过完善相关制度，形成由部队职能部门和地方公安、工商管理部门组成的联合执法机构，展开联合行动，对非法进行军服及仿制品生产、销售、穿着和使用的行为进行治理，有效查处存在的不法厂商、销售网点和伪劣产品。此外，需完善部队和地方之间的沟通协调和信息共享机制，加强军地之间的工作交流，认真总结军服管理专项整治活动及监督检查过程中的经验做法，不断提升军服管理的能力和水平。还需完善责任追究制度，在军服管理过程中与军服承制企业签订责任状，明确企业在生产过程中的责任、义务以及出现违规行为的处罚措施，从生产的源头严格把关，控制军服的流通。

2.3 增加技术手段，拓宽打击渠道

在军服的研制生产、调运存储、发放收旧等环节过程中，增加技术手段，例如在军服中引入条形码技术，为每一件军服单独编制条形码，这样方便军服在生产、运输、存储、发放及收旧过程中对军服的追踪管理。在打击非法销售军服活动中，不断拓宽打击不法活动的渠道，在传统的专项整治活动基础上，应要求各网络销售平台严格遵守相关法律法规，强调网络非法外之地，从技术手段出发对网上出现的“军服”“军品”等内容进行遏制，同时利用网上资源，开通电子邮件、微博、微信公众号等检举渠道，多方面获取网上非法销售军服的线索，及时掌握相关信息。

2.4 正规内部管理，严把源头关口

部队内部的正规化管理是做好军服管理的重要部分，也是做好军服管理工作的基础。为有效做好部队内部管理工作，首先需要加强監督检查的力度，对部队日常生活及工作过程中存在的非法着装、不按规定着装及军便装混穿的行为要进行检查、纠治，提高官兵军容严整的意识，维护军人良好形象。其次要严格做好军服的收旧工作，严格执行收旧制度。军服收旧时加强军服正规管理的重要手段和有效途径，收旧过程中，明确收旧的品种、数量，对不能上交实物的查明原因，严格落实收旧制度，严禁官兵军服无故丢失、赠送他人等现象，严防因不及时收旧而造成部分军服外流的情况发生。

参考文献

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[2]郝晓兵，解建安，江东曙.强化管理方法，抓好军服管理[J].部队管理，2015，（5）：57.