摘 要：近年来，随着我国民主政治进程不断深入，以及互联网、大数据的发展，网络已经逐渐成为公民表达利益诉求、参与公共政策制定的重要渠道。然而，公共政策制定过程中公民网络参与的相关问题逐渐显现出来，如电子政务建设不完善、政府回应不及时参与存在非理性行为。为了在公共政策的制定中更及时有效的听取公民的意见，实现政民之间的良好互动，需要分析和探索存在的问题，提出相应的优化对策，优化公民网络参与平台、树立正确的公共服务理念及提高公民综合素质与能力等，为公共政策制定的科学化和民主化提供有力保障。

关键词：公共政策;公共政策制定;公民网络参与

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.060

0 引言

公共政策是国家对资源合理调配、利用及协调经济社会关系的一系列政策，涉及社会的方方面面，影响国家安定和谐。公共政策的作用日益突显引起了相关学者的关注，其中西方学者对其做出了相关界定，伍德罗·威尔逊认为公共政策是政治家，即国家具有立法权的人员制定并有行政人员执行的相关法律和法规;戴维·伊斯顿伊斯顿指出公共政策是政府部门对社会价值进行的权威分配。我国学者宁骚认为公共政策是公共权力机关所制定的，是经过政治过程后所做出的选择，其目标性较为明确，即为使公共问题得到解决，实现公共利益的重要方案。陈振明教授指出，所谓公共政策是国家机关、政党等在某一特定时期为服务社会政治、经济等目标所实施的政治行为或行为准则，其是多种政策、措施、方法以及条例的总称。……