摘 要：当前政府横向部门间信息共享障碍的症结在于交易成本高，直接体现在协调成本、信息成本和监控成本三项上。共享经济的理念有助于实现交易成本最小化，具体表现有三：资源使用权的有偿转移有助于降低协调成本，闲置资源的精准配置有助于降低信息成本，组织结构和运行规则创新有助于降低监控成本。立足共享经济理念，设计出一套以信息需求部门、信息供给部门、共享平台和监督部门为参与主体，以资源索引、利益补偿和评价反馈为运行机制，以长期性、主动性和激励性为基本原则的模型。

关键词：交易成本;共享经济;部门间信息共享;政府职责体系

中图分类号：D63     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2021）03-0057-08

政府部门间信息共享的程度及效率决定着行政绩效，而推动政府部门间信息共享建设既是新时期全面深化政府职能转变的客观需要，也是实现国家治理現代化的要件之一。从上个世纪八十年代以来，我国在这一领域投入了大量资源，推动了信息共享的跨越式发展，但与此同时，诸如信息孤岛等问题也从未根本地解决。本研究引入“交易成本”的分析视角，试图回答政府横向部门间信息共享障碍的症结何在，并立足“共享经济”理念进行学理分析和模式设计，以期为突破共享障碍、推动改革实践提供智力支持。

一、问题的提出与简短述评

当代政府部门间信息共享是以信息化为前提、作为电子政务发展重要组成部分而存在的。……