朱浩欣 赵涵 应鹏辉

中共中央办公厅2018年8月印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》指出：“建设新时代文明实践中心，是党中央重視和加强基层思想政治工作和精神文明建设的战略部署，是打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众‘最后一公里的重要举措。”2018年10月，南京市江宁区被列入江苏省首批省级新时代文明实践中心试点县区;2019年10月，江宁区又被确定为第二批全国新时代文明实践中心试点县区。经过两年多的实践与探索，江宁区新时代文明实践中心建设取得了物质文明、精神文明双丰收，群众对新时代文明实践活动的知晓度、参与度和满意度稳步提升。2020年，该区获评首批“国家全域旅游示范区”“全省推进高质量发展先进区”等荣誉称号，营商环境综合评价位居全省第二，并成功入选全国首批乡村治理体系建设试点区和全国数字农业农村发展先进区。

一、乡村振兴过程中普遍存在的“富脑袋”难题

随着新时代脱贫攻坚目标任务的逐步完成和全面建成小康社会目标的基本实现，农村社区、拆迁社区和老旧社区解决了“富口袋”难题。在物质文明建设取得巨大成就的同时，以“富脑袋”为内容的精神文明建设成为新发展阶段的主要任务。部分实现“富口袋”目标的地区，在精神和文化生活上并没有实现同步提升。用一位村书记的话来说，“一些老百姓一下子突然富裕了，人就变得有些混沌，不知道该做什么”。……