赵浩 王登俊等

2020年初以来，新冠肺炎疫情大流行造成全球供应链暂时性中断，以城市为单位的产业发展面临系统性风险。如何在高速发展的同时，增强应对重大突发事件、维持经济运转和生产生活的能力，是当前城市治理的重点课题。特别是在现代产业进入产业变革和转型的关键时期，面对诸多不确定因素，需要主动增强现代产业体系韧性建设，打造高质量现代产业体系，提升产业抗风险能力，助力实现经济高质量发展。本课题选择南京市江宁区为研究对象，探讨南京韧性城市建设中现代化产业体系构建的风险与对策。

经验与启示：高质量产业体系是韧性城市的重要支撑和基础

韧性城市是指城市和城市系统能够化解和抵御外界冲击，快速应对、恢复并保持其主要结构、功能和特征不受明显影响，城市功能正常运行，并通过不断调试实现更好发展。韧性城市主要包括基础设施韧性、制度韧性、经济韧性和社会韧性。与其他韧性研究维度相比，产业经济韧性是一个城市韧性动力之源、重要支撑和经济基础。只有经济迅速的恢复，才能带动城市功能正常有序运转，实现高质量的发展。疫情之下，南京以科学务实的行动应对大战大考，经济在危机中育先机、于变局中开新局，经济规模自改革开放以来首次跻身全国大中城市十强，交出了一份走在前列、令人瞩目的优异答卷。江宁区实现地区生产总值2480亿元，增长5%;一般公共预算收入264亿元，稳居全省区县第二;规模以上工业总产值3243亿元，增长11.6%，经济发展呈现“风景这边独好”的态势，现代产业呈现出良好的抵御能力、恢复能力、结构转型能力和路径更新能力。……