周斌

近年来，江苏全省上下坚决贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述和重要指示批示精神，扎实开展安全生产专项整治，采取一系列重大关键举措，全省安全生产总体水平得到显著提升。2020年上半年，全省各类生产安全事故数量和死亡人数同比分别下降57.05%和59.69%，下降幅度好于全国平均水平约17个百分点和26个百分点。但与高质量发展要求相比，全省化工行业潜在安全风险依然较大。全面提升全省化工行业的本质安全，关键是要着力破解四大难题。

一、着力破解化工产业布局不够合理的难题

布局合理是行业本质安全的基本前提。化工行业是江苏的基础性产业和支柱产业之一。2019年，全省规模以上化工生产企业主营业务收入1.19万亿元，实现利润总额708.61亿元，分别占全省规模以上工业企业主营业务收入和利润总额的10%和10.5%，占全国化工行业比重分别为10.5%和11.4%。但由于历史原因，江苏化工行业规划布局虽经过多轮调整仍存在诸多问题。一是园区布局散。经过近三年的努力，全省关停了4069家化工生产企业，取消了20个化工园区，全省化工园区水平明显提高。在2020年全国化工园区30强中，江苏8家园区入选，入选数量位居全国第一。但全省仍有化工园区（集中区）30多家、化工生产企业2658家，约70%的化工企业分布在沿江地区，空间开阔、水运便捷的沿海三市化工规模仅占全省的1/4左右。二是企业入园率低。截至2019年底，全省化工生产企业入园率仅为40.94%，大部分化工生产企业仍处于化工园区之外，安全环保隐患明显。……