摘要：以自治原则为核心构建起来的私法规范，不可能脱离国家政治的影响，私法自治必须在国家法律规定的范围之内。我国民法典是国家立法机关通过法定程序创制的民事法律规范，是国家治理体系现代化的制度保障。民法典通过建构和保护两大路径，既推动改革和发展，又将“人”作为关怀的核心，与国家治理现代化的目标相契合。但在关注民法的政治内涵的同时，又不能不当抬升政治对私法的作用，应高度警惕公权力的滥用风险。

关键词：私法自治;国家治理;法治与改革;政治内涵

中图分类号：D923    文献标识码：A    文章编号：1003-854X（2021）05-0113-05

“‘法律的苍穹不是独立存在的，它建立在政治的柱石之上，没有政治，法律的天空随时可能坍塌。”① 法律是政治的规则，具体表现为，它表达着政治意志，调整着政治关系，规范着政治行为，维护着政治秩序，制约着政治发展。② 一直以来，我们对法律与政治关系、法律与国家治理关系的讨论，更多关注公法领域，忽视了私法在国家治理中的作用。在部分人看来，由于私法调节的是平等主体之间的关系，权利义务在一个相对封闭的空间中流动，与外界的政治秩序保持着相当的疏离;也有人认为，私法的所谓“自治”权是来自于政治秩序的授权，是为了达到其一定目的而进行的私主体规制，所以私法会受到政治秩序的约束，政治秩序的实现也要受到私权利的影响。必须承认的是，私法规范以自治原则为核心而构建起来，不可能完全独立于政治国家而存在。……