陈 长，莫秋橙

（贵州大学 公共管理学院，贵州 贵阳 550000）

一、问题提出

2018 年5 月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出，要加快建立健全“以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”。循环再造、清洁生产及低碳经济的提出奠定了产业生态化的理论与实证体系。生态具有价值，沿着“价值化—市场化—产业化”的逻辑对生态产业化进行研究是目前思路。然而，受制于生态价值与价值核算的共识性缺乏，生态产业化的理论与实证体系相对较少。绿水青山怎么变成金山银山？生态产业化主阵地在哪儿？怎么实现？怎么评价？县域是市级之下，乡镇之上的中国城镇体系基石，是生态产业化的基础单元①本文所指县域主要是县级行政区划。县域经济为城市经济提供大量的基本生产要素，如土地、劳动力等。。绿色经济发展下实现县域生态产业化，是基于自身资源禀赋的市场化与社会化的过程，也是绿水青山与金山银山统一的印证。县域生态产业化实现，不仅需要考察资源禀赋的开发潜力，更是对交换与使用成本的比较分析，让藏在深山无人识的自然资源与环境价值能够市场化，更好地实现其使用价值和交换价值②百科字典资源与生态环境统称为生态资源，本文根据研究问题的需要，把自然资源与环境组合称为生态资源。自然资源与环境的各种价值实现是依附于县域而存在的，其市场化表现为不同区位选择下的生态资本交易，其交易的便利程度是决定能否产业化的关键。……