李焕，，张树才，李援，姜学艳，丁禄彬

（1.中国石化青岛安全工程研究院，山东青岛266000；2.中国石化能源管理与环境保护部，北京100728）

“清洁生产”概念于1979年由欧共体理事会提出，其以提高资源能源利用率、减少污染物产生量为目标，从源头抓起，实行生产全过程的污染控制，将污染物最大限度地消灭在生产过程中，取得环境效益和经济效益的双赢，是工业污染防治的最佳模式[1]。国际上，主要通过组建行业清洁生产工作组，向采用清洁工艺的工厂退税等措施实施，并召开高级别研讨会分享经验[2]。美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就，但并未强制要求企业开展清洁生产审核。清洁生产于1994年传入我国，最初依托联合国相关项目在部分重点企业开展。2002年起，《清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相继实施，目前已成为行政命令，符合条件（双超双有）的企业必须定期开展审核[3]，通过主管部门验收。中国石化集团公司自1995年启动清洁生产工作以来，先后在炼化企业开展了“示范装置清洁生产审核”“示范企业清洁生产审核”和“清洁生产企业创建”三个阶段[4-5]，从工作启动、装置示范、企业示范到创建清洁生产企业全面铺开，清洁生产的理念在中国石化内部生根、发芽、茁壮成长，并陆续结出累累硕果。目前中国石化已建立清洁生产长效机制[6-8]，包括用于企业验收和审核的系列标准，用于管理的信息系统和制度文件，并取得了显著的节能减排成就[9]。……