南方周末记者 李玉楼发自北京 南方周末实习生 刘岍琳

农健　❘　插画

★2013年的“单独二孩”政策和2015年的“全面二孩”政策均在接近年底的中央全体会议上作出决定，而“全面三孩”政策则在一次上半年召开的政治局会议后宣布。

七普数据之所以对“三孩政策”出台至关重要，在于其厘清了长期成谜的总和生育率数据。

南方周末记者注意到，国家卫健委人口家庭司司长杨文庄自2019年以来，几乎每月都会出席有关0-3岁托育的调研和会议。

在北京大学法学楼前凝视了26年，老校长马寅初的铜像见证了中国生育政策的几度调整。

铜像是北大人口研究所所立。马寅初在1953年第一次全国人口普查后开始关注到人口增长过快问题，1957年发表了日后被评为“影响新中国经济建设的10本经济学著作”之一的《新人口论》，三年后从校长职位上黯然离去。直到1982年，马寅初去世后几个月，计划生育被定为基本国策。

2010年以后的中国人口形势早已不是1953年或1982年的局面，政策亦随之调整，从独生子女到单独二孩，再到全面二孩，继而是最新出台的全面三孩。

2021年5月31日召开的中央政治局会议提出，“进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”。

熟悉生育政策的人士注意到，此次政策公布的时机与以往不同，2013年的“单独二孩”政策和2015年的“全面二孩”政策均在接近年底的中央全体会议上作出决定，而“全面三孩”政策则在一次上半年召开的政治局会议后宣布。……